農業類平臺公司如何助力鄉村產業振興?

                                    文/睿立方咨詢

                                    摘要本文以近期發布的《全國鄉村產業發展規劃(2020-2025年)》為引,較為全面地梳理了近幾年有關鄉村產業發展的政策,并對農業類平臺公司如何進一步參與鄉村產業發展提出思路建議。

                                    一、引言

                                    2020年7月,農業農村部印發《全國鄉村產業發展規劃(2020-2025年)》(以下簡稱“《規劃》”),提出“發掘鄉村功能價值,強化創新引領,突出集群成鏈,延長產業鏈,提升價值鏈,培育發展新動能,聚焦重點產業,聚集資源要素,大力發展鄉村產業,為農業農村現代化和鄉村全面振興奠定堅實基礎”。這是針對鄉村產業發展做出的第一次全面規劃,標志著鄉村產業迎來新的機遇。

                                    在“十四五”即將開啟的重要節點,農業類平臺公司作為從事農業基礎設施建設及投融資、鄉村產業發展相關業務的地方性國有企業,應該認真學習貫徹《規劃》精神,緊抓國家政策導向,結合當地農業資源稟賦和發展階段,積極參與構建現代農業產業體系,助力鄉村產業興旺。

                                    二、鄉村產業發展政策演進與發展現狀

                                    2018年中央一號文件提出實施鄉村振興戰略,隨后出臺的《鄉村振興戰略規劃(2018-2022年)》明確鄉村振興戰略的五大總要求,即“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富!,其中,產業興旺是鄉村振興的基礎,是解決農村一切問題的前提。

                                    事實上,過去十余年來中央及地方陸續出臺了大量的配套文件,已經形成完善的推動鄉村產業轉型和升級發展的政策體系框架,諸如推動農業和二三產業融合發展、培育壯大農村新產業新業態新模式、大力發展休閑農業和鄉村旅游等提法和內容不斷深化,為鄉村振興提供了有力支撐。通過筆者梳理,近幾年鄉村產業發展政策脈絡如下表1。

                                    以上列舉的強農惠農支農政策可見,鄉村產業發展的趨勢即是圍繞農業產業鏈價值鏈,不斷推動產業融合、發展新業態新模式。在政策推動下,近年鄉村產業發展取得不錯成效。2019年,農產品加工業主營業務收入達22萬億元,鄉村休閑旅游營業收入超過8500億元,農林牧漁專業及輔助性活動產值6500億元,農村網絡銷售額1.7萬億元,返鄉入鄉創新創業人員累計達850萬,鄉村產業發展呈現出百花齊放的繁榮局面。

                                    然而不應忽視的是,產業發展基礎薄弱、產業門類不全、產業鏈條較短、要素活力不足和質量效益不高等鄉村產業發展的短板問題仍待解決,鄉村產業轉型和升級發展的任務仍然比較繁重,政府將通過政策規劃繼續引導資本、科技、人才等要素向鄉村產業集聚。

                                    三、農業類平臺公司如何運作鄉村產業?

                                    (一)產業鏈分析

                                    鄉村產業內涵豐富、類型多樣,通過產業鏈分析能夠有效識別目標產業的發展特征并挖掘其中的市場機會。

                                    圖1.png

                                    農業是鄉村產業的發展根基。狹義的農業產業鏈包括上游的種子、肥料、農機等原材料和設備的生產供應(產前供應體系),中游的種植、養殖和采摘活動(產中生產體系),以及下游的以農產品為原料的加工、儲存、運輸、銷售等活動(產后加工體系)。

                                    如今,農業已經突破僅僅或主要從事初級農產品原料生產的局限性,其內涵得到進一步的拓寬和延伸,農業和二三產業的聯系更加緊密,形成一個較為復雜的鄉村經濟系統,也成為鄉村產業發展的最大依托。

                                    (二)對農業類平臺公司運作鄉村產業的建議

                                    目前,很多農業類平臺公司的主要業務仍然停留在從農業基礎設施投融資及建設運營這一層面,兼以一部分的農業農村資產資源綜合開發業務。而基于鄉村振興戰略的深層次要求和長遠布局,在國家大力支持各類農業經營主體和農業產業化龍頭發展的政策背景下,農業類平臺公司應從全產業鏈運營的視角出發,積極推動農業產業鏈延伸、提升產業鏈價值,構筑具備當地特色的鄉村產業生態系統。主要可以從以下幾大方面考慮。

                                    1.加強農村基礎設施建設;A設施是鄉村產業集群成鏈的基礎,平臺公司應繼續推動實施交通物流、水利、能源、信息通訊等基礎設施建設項目,實現投資、建設、運營一體化。農村基礎設施建設工程包括鄉鎮建設用地“增減掛”、工礦廢棄地整治、農村路網、生態修復、農田水利設施、鄉鎮建城區整治、美麗鄉村、農村租賃房和保障性住房、拆遷安置房、農村“三大革命”、高標準農田等。

                                    2.驅動農業綠色化和智慧化變革。一方面,隨著可持續發展理念逐漸深入人心,農業的綠色化發展已成共識,業務機會主要集中在農業資源節約、廢棄物資源化利用、動物疫病凈化和生態保護修復等方面。另一方面,伴隨網絡化、信息化和數字化技術在農業農村經濟社會發展中的應用,農業智慧化變革已成趨勢,平臺公司可以首先通過引入技術合作方,推動農田水利、冷鏈物流、農業生產加工等基礎設施的數字化、智慧化轉型。

                                    3.推動農業產業化發展。平臺公司應積極推動農業產業鏈延伸,其一是打造產業融合發展的平臺載體,比如現代農業產業園、農業科技園、農產品加工園等,涉足包括現代農業、農產品加工在內的產業化業務。其二是結合當地資源稟賦和市場情況大力發展新型服務業,包括生產性服務業和生活性服務業,打造全產業鏈運營主體。

                                    4.大力發展鄉村休閑旅游業等新業態。隨著農業產業鏈的延伸和市場需求的涌現,鄉村旅游、休閑農業、民宿經濟、農耕文化體驗、健康養老等新業態新模式逐漸發展起來,已經成為推動鄉村產業發展不可或缺的一部分。平臺公司應根據當地農業資源稟賦,利用“旅游+”、“生態+”等模式,將農業同旅游、養老、文化教育、體育等產業深度融合,相機開拓相關業務。

                                    四、小結

                                    《全國鄉村產業發展規劃(2020-2025年)》的出臺為農業類平臺公司把握行業趨勢、布局相關業務提供了指引,平臺公司應結合自身轉型發展階段和當地農業資源稟賦,順勢而為、乘勢而上,為推動鄉村產業發展和實現鄉村振興貢獻力量。

                                    本文為睿立方咨詢原創,轉載請聯系:marketing@cnricc.com。

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